Des carnets à la demande…

Les nouvelles mesures applicables au carnet bécasses sont loin de faire l’unanimité et se heurtent déjà à la réalité du terrain…

On prélève chaque année en France environ 1 million de bécasses. Mis en place par le Ministère en 2011, le PMA (prélèvement maximal autorisé) autorise le prélèvement de 30 bécasses par chasseur et par saison cynégétique. La France est le seul pays ayant mis en place ce type de système de régulation complet (quota et carnet de contrôle) sur cette espèce d’oiseau migrateur.

Trop faible taux de retour
Pour la saison 2012/2013, selon le ministère, le taux de retour départemental des carnets de prélèvement de bécasses des bois à l’échelle nationale est « faible et très hétérogène » et « en recul par rapport à la première saison d’application » (41,4 % en 2012/2013 contre 44,8 % en 2011/2012). Ce même rapport stipule qu’ « avec un si faible taux de retour, il n’est pas réaliste de présenter au plan national une estimation des prélèvements totaux, des statistiques par chasseur et une répartition de l’échelonnement des prélèvements au cours de la saison de chasse ».
Ce sont les fédérations départementales et inter-départementales des chasseurs qui doivent assurer la distribution des carnets aux chasseurs. La délivrance du carnet se fait lors de la première demande de validation par le chasseur pour une nouvelle saison cynégétique ou pour celle en cours. Elle est conditionnée à cette première validation et au retour du carnet de la dernière saison de chasse. Sans ce carnet, le chasseur ne peut pas chasser la bécasse des bois lors de la saison correspondante.
L’analyse des données récoltées au cours des saisons 2011/2012 et 2012/2013 montre que les deux tiers environ des carnets retournés ne mentionnent aucun prélèvement.
Ce résultat peut laisser penser que tous les chasseurs ne portent pas le même intérêt à ce gibier et qu’il y a de fortes chances pour que ceux qui ne retournent pas leurs carnets n’aient pas d’intérêt particulier pour la bécasse.
Cette hypothèse a été confirmée en Aquitaine par une étude réalisée par la fédération régionale des chasseurs sur la base d’une enquête téléphonique.

Economie d’impression…
Face à ce constat, il est désormais demandé de distribuer des carnets de prélèvements aux seuls chasseurs qui en feraient la demande. Le Ministère voit dans ce mode de fonctionnement plusieurs avantages : notamment améliorer sensiblement le taux de retour en n’impliquant que les chasseurs a priori intéressés par ce gibier et réduire la quantité de carnets imprimés et par là les coûts afférents.
Dans les départements où cette mesure n’est pas déjà en place, les fédérations doivent désormais veiller à ce que la distribution du carnet de prélèvement « bécasse » soit conditionnée à la demande par le chasseur lors de la première demande de validation annuelle du permis de chasser. Cette mesure s’accompagne de l’exigence d’un traitement exhaustif des carnets de prélèvements par les fédérations départementales des chasseurs. De fait, la délivrance du carnet de prélèvement « bécasse » est conditionnée au retour du carnet de la précédente saison de chasse. Ainsi un chasseur n’ayant pas remis le carnet correspondant à la saison N ne recevra pas de carnet pour la saison N + 1, lui interdisant de fait la chasse de la bécasse.
Des nouvelles mesures bien accueillies par certaines fédérations mais bien moins par d’autres qui avancent les difficultés de traitement, de collectes et de gestion administrative…